[新聞] 台美零關稅談判 陳秋池:台農業會倒一片
台美零關稅談判 陳秋池:台農業會倒一片
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彰化蛋農陳秋池。(中評社 資料照)
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台美經貿零關稅,台農業恐怕受創。(中評社 資料照)
中評社彰化4月12日電(記者 方敬為)民進黨政府近日拋出與美國展開經貿“零關稅”談判,彰化蛋農陳秋池接受中評社訪問表示,意味著未來可能要面對美國農產品零關稅傾銷台灣,台灣農業一直相對弱勢,若沒有配套措施,恐遭災難性衝擊,農業恐怕倒一片。
陳秋池指出,這回台灣政府宣布對美談判從零關稅談起,第一項就是農產品,這對本土農業的衝擊會非常的大,台灣農產品面對美國農產品的量體及價格優勢,完全沒有競爭力。以白肉雞而言,當前契約養雞戶一年只養4.5批次,類似“半養半休息”,若美國白肉雞零關稅來台,台灣白肉雞產業將雪上加霜。
陳秋池說,美國農業規模龐大,從牲畜飼養、畜牧生產到穀物栽種均有顯著優勢;美國肉雞、雞蛋、豬肉、牛肉等產品若完全開放市場,對台灣市場而言影響極大。以肉雞市場為例,目前台灣本地產雞肉的市場已屬供過於求,雞蛋市場更因飼養量超過基本需求而趨向飽和。
他指出,台灣目前蛋雞飼養量達3700萬隻,但市場需求僅約3200萬隻,加上台灣禽流感風險降低、雞隻免疫力提升,死亡率下降,生產趨於穩定和市場飽和,意味著台灣雞蛋產業已缺乏成長空間。
陳秋池表示,一旦美國雞蛋以零關稅傾銷,台灣蛋農可能必須減產15%以上,但仍難以完全抵銷市場價格遭受的巨大衝擊。這不僅僅是雞蛋市場的危機,而是一個牽一髮而動全身的連鎖反應,從蛋農擴展到其他農畜牧產業,將使整個農業體系面臨崩盤風險。
從數據來看,陳秋池說明,2024年美國出口至台灣的冷凍雞肉近21萬公噸,約佔台灣整體雞肉消費市場的35%。目前台灣本地產雞肉平均售價大約每公斤新台幣100元,而美國肉雞定價為85元。如果美國取消20%的關稅,價格可能進一步下調至70元,這對本土雞肉市場無疑構成巨大衝擊。這樣的價格差距,使得美國低價大量進口商品有可能快速佔據市場,迫使台灣農民面臨慘烈競爭。
陳秋池對政府補貼等相關配套措施雖表示認同,但也坦言,這些措施僅屬權宜之計,“補貼政策只是治標不治本”。面對台美經貿零關稅談判,政府如果無法制定出長效且全面保護台灣弱勢農牧產業的策略,那麼一旦美國的低價產品大量湧入,整個台灣農業將陷入困境。
陳秋池認為,此番談判雖然以零關稅作為起點,看似能促進台美雙邊貿易自由化,但對於以小農、精緻農業聞名的台灣來說,美國大規模量產又將使競爭陷入失衡。從現實來看,政府近來雖宣布補貼措施、降低出口融資利率等一系列政策,但業界普遍對於這些舉措的持久效益表示悲觀。
陳秋池指出,若談判結果完全以零關稅作為出發點,美國低成本、大規模生產的農產品勢必以遠低於台灣本土價格的優勢進入市場,使台灣農民的生計面臨極大挑戰。特別是對於蛋農和養豬戶來說,原本依賴一定保護措施才能維持經濟效益,如今一旦失去這層屏障,市場將迅速出現價格戰,農民可能因此承受巨大損失。不只雞農,其他農畜牧產業都會倒一片,就是這麼嚴重!
在此情勢下,陳秋池呼籲,政府在與美國談判時,必須正視台灣農畜牧業的脆弱性,制定更完善、具體且具前瞻性的保護措施。他強調,政府在談判過程中應該把保障本土產業生存和發展作為頭等大事,否則面對美國農產品零關稅傾銷,台灣農民絕對活不下去,這是我們必須深思熟慮的問題。
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