[新聞] 為基隆把脈 學者:維持現狀最可行
【張謙俊/基隆報導】
十二月廿五日台灣將邁入五都十七縣市的新政局,基隆市在這一波的「合併升格」
擦身而過,市府委託學者專家為基隆找出路,國立台灣海洋大學助理教授許春鎮建議,基
隆合併金山、萬里、瑞芳、雙溪、平溪、貢寮六鄉鎮或維持現狀為最可行。
北北基合併,因新北市單獨升格,位在北二都邊陲的基隆市,未來何去何從?引起
不少民眾議論紛紛。市府委託海大學者許春鎮就「基隆市法律定位及未來發展之研究」,
希望為基隆市找出一條活路。
許春鎮針對基隆市未來發展包括維持現狀、併入新北市、併入大台北市、加入台北
都或合併鄰近六鄉鎮等五種方案,從基隆市的主體性、地方自治的功能、居民的地方認同
感情、組織變革、政策規畫以及法律適用六個角度,分析利弊得失,以期為基隆市找到定
位與未來方向。
許春鎮分析,基隆市以合併六鄉鎮或維持現狀為上選。從行政區劃的政策角度而也
最可行,只是法律依據上,合併六鄉鎮並無依據,有待行政區劃法的制定。
至於併入新北市或大台北市兩個方案,法律上雖然可行,政策上暫不可能。
而加入台北都,雖然能維持基隆市的主體性,發揮地方自治功能,但是就整體國家
行政區劃之政策,似乎不可能實現,同時欠缺法律依據。
許春鎮點出台灣地方自治團體財政上最大問題在於財政劃分不均,應憲法保障地方
自治,徹底修正財政收支劃分法,並建議行政區劃牽動國家整體發展,須長遠規畫,不可
急就章。
http://news.chinatimes.com/politics/0,5244,50205203x112010120300148,00.html
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