[新聞] 開發澎湖綠能別再延宕

看板PH-sea (澎湖)作者smilelong (smilelong)時間15年前 (2011/08/26 11:45)推噓3(3推 0噓 8→)

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開發澎湖綠能別再延宕 2011-08-26 中國時報【吳巡龍】　目前全世界先進國家無不傾力發展綠能產業，以拯救地球暖化；日本福島核能廠因海嘯造成輻射線外洩，更引起大眾恐慌，而努力思尋各種替代能源，其中又以風能發電技術最為成熟，最具經濟效益。而東北季風，一直是澎湖揮之不去的夢魘，發展風電，卻可以把澎湖的宿命大患轉變成有利的強項。　一般而言，每年能滿載發電二二○○小時就具備優良風場的條件，而澎湖的能量竟高達三八○○小時以上！澎湖白沙鄉中屯地區，現有八部風力發電機總造價為二億五仟萬元，運作至今發電量已達一億四千五百萬度。中屯風力機組平均設置不到十年，已發電一億四千五百萬度電，約等值三億七千八百萬元。況現在新式風力電機之產能大幅提升，其投資利益非常明顯，此尚不包括減碳的利益在內。　行政院於去年核定發展澎湖為低碳島，台電規畫在九四年完成澎湖龍門至雲林全長約七六公里海底電纜，保證收購澎湖風能發電電力二十年。僅開發澎湖陸域風場，年發電量即可達五億度電，澎湖地區每年電力需求約三．六億度電，澎湖地區風力發電將可以輸送至台灣本島。而多家廠商也都有興趣投資。因此，開發澎湖風能，已難得的不分藍綠，成為台灣朝野及澎湖百姓的共識。問題是如何進行開發？　對此，澎湖縣府計畫籌設「澎湖能源科技公司」，除了政府機構、技術廠商投資外，其餘開放澎湖縣民認股，並提出優惠方案，包括住民減半優惠購股、土地換取股票等措施。然而，該計畫送到縣議會，一直未能通過。反對者主要認為縣府主其事者成立公司是為自己安排退路及其他人事，不如以ＢＯＴ方式招商經營，收取一定比例之回饋金，較為簡單易行。縣府高級官員私下對筆者透露，懷疑部分議員準備與廠商掛勾，以ＢＯＴ方式為特定廠商牟利。因縣府及議會雙方僵持不下，早該開發的澎湖風能因而一再延宕。　上開二種方案，筆者淺見認為以住民入股為優。首先，澎湖陸域風能開發後利潤可觀，由於風力發電產生噪音等負面環境影響是由當地居民承受，風能帶來的經濟效益理應由居民優先分享，始為公允。以丹麥及德國為例，高達七五％以上的風能即有居民參予投資。況且，讓縣民當股東，直接參與、監督「自己的公司」，縣民對公司較有認同感及向心力。更重要的是，澎湖發展風電，縣府及縣民不必再經常向中央伸手，或要求廠商施捨小利小惠，而是靠自己的資源及居民的參與，來開闢財源。　反之，若以ＢＯＴ方式招商，由地方政府或居民收取一定比例之回饋金。則縣民對風能公司沒有參與感；不論是地方政府或人民，時常向廠商伸手要錢，均有損尊嚴及政府公信。況且廠商可能作假帳，以提高進貨價格或壓低獲利方式，減少回饋金支出，外界很難作有效監督。　然而，澎湖縣部分議員質疑政府主其事者欲採居民入股，實際是為自己安排退路及其他人事，亦非無的放矢。澎湖能源公司既定位為民營公司，未來公司將依據公司法經營，由於縣府是主要發起人及股東，將擁有一定席次之董事及監察人，對於公司之營運及人事將具有相當影響力。為昭公信，澎湖能源公司用人及營運均應以專業取向，於公司章程嚴格規定經理人等之任用程序、標準及報酬，嚴禁政治酬庸等非專業因素影響公司人事及運作。　成立澎湖能源公司，充分運用澎湖地區豐富風力，將劣勢環境變成資源，為地方創造財源，是許多縣民的企盼。目前澎湖府會僵持不下，期待中央能出面促成、地方決策者能捐棄一己之私，趕快推動澎湖風能，讓台灣有較充足的綠能，讓澎湖發展為幸福的低碳島。　（作者為澎湖檢察官，美國史丹福大學法學博士） -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 61.230.0.46

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