[情報] 市政會議「先進運輸系統」報告內容已回收

看板Tainan (台南)作者Uzen (剛好路過的鄉民)時間10年前 (2016/09/01 10:20)推噓12(12推 0噓 22→)

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20160825 臺南市政府第263次市政會議以下為本人自己聽，然後打出來的內容如有錯字歡迎大家更正部分片段聽不清楚歡迎指教... 全文同步張貼於巴哈台南板 http://forum.gamer.com.tw/C.php?bsn=60570&snA=915&tnum=1 (影片時間 6:51~38:46) 交通局陳報「大臺南先進運輸系統」報告 https://youtu.be/sEakKBRpy3M?t=6m51s

以下內文只擷取了部分的報告圖片方便閱讀如果想看完整的簡報圖在逐字內附有時間點可以搭配影片來觀看! 大概講一下重點單軌系統案如果一切順利的話，十年後通車在報告裡面講了用台鐵、公車捷運化順便養運量的成果在報告中段才開始講到單軌系統的選擇及先期、第二期、未來的路線規劃 -----影片時間點及逐字內容----- 6:51 市長、副市長、秘書長、兩位副祕還有各位首長各位同仁大家早安，接下來由交通局簡報大台南先進運輸系統。 7:05 簡報大綱分成七大部分，請參閱。 7:10 我想...今天簡報的開始，我想我們來回顧一下我們整個捷運化公共運輸系統。 7:20 那我想捷運公共運輸系統有六大工作，第一個是公車捷運化、台鐵捷運化、轉運站開發、彈性運輸、票證整合跟先進運輸系統，那這六大工作我們都在按部就班的進行當中，那我想也藉著這個機會，來說明一下我們為什麼要照用六大工作的這樣的一個次序，因為我們覺得公共運輸優先，那我們又要從公共公車的改革開始，所以我們第一步就先把現在的公車系統做了一個改革，我想大家耳熟能詳就不再贅述，那接下來最後我們還是要進到一個先進公共的運輸來做一個提昇。 8:09 那我也藉這個機會來回顧一下，過去一百零二年開始的捷運化公共運輸系統，我們有幾個成果，我舉了幾個例子來跟各位報告。 8:23 第一個是我們的公車運量，我們在合併前呢每年七百四十九萬，那在去年一百零四年我們已經達到一千八百零二萬，那今年才八月不過我們預估今年我們希望能夠突破兩千萬。 8:45 這整個公車的班次數呢在合併前呢每天是一千六百八十四班，這包括台南縣市，那合併之後我們把路線做了一個整合，那路線也增加那整個公車的班次數我們增加到兩千五百九十三班。 9:08 那一個很重要的改變就是我們把公車的車輛做了一個汰換，那這裡面我們特別標榜我們台南是一個低底盤公車的城市，所以我們所有的公車的汰換我們都是以低底盤為主，從合併前我們只有五輛低底盤公車，在上個月就是一百零五年的七月我們的低底盤公車已經有一百三十一輛增加的比例非常的高。 9:42 那車齡呢我們從合併前的平均九點二，大概是小學的四年級，三、四年級，那到今年七月我們的公車車齡已經降到五點二歲，還不能上小學，那現在這個數字僅次於台北、僅次於台北，我們台南的條件各方各種客觀條件大概遠不如台北，但是我們對市民的照顧我們絕對也沒有落後，台北大概是四點五天左右、四點五年齁，這一部分我們也繼續努力。 10:25 那另外一個就候車亭在合併前，整個大台南只有九十六座的候車亭而且都是比較老舊的候車亭，那我們在上個月已經達到五百一十六座了，那增加的這個數量非常的多。 10:44 那新式站牌在合併前我們沒有新式的站牌，所以我們從一百零二年開始建置，我們現在已經有兩千五百零八隻的站牌。 11:00 另外一個關鍵的運輸就是轉運站的開發，我們規劃了十七個轉運站到目前為止我們已經完成了九個，比較大型的要招商的BOT轉運站，我們大概在今年下半年就八月、九月就會開始啟動。 11:23 在彈性運輸的路線是我們一直努力的目標，針對有一些比較偏鄉的地方可能沒有辦法行駛定期的公車班次，這個時候我們比較需要一個比較彈性的方式來做，目前大概已經有八條彈性公車的一個路線。 11:45 這個是一個特別值得報告就是電子票證的刷卡率，我們在合併前呢我們的刷卡率不到四成、百分之四，但是呢經過我們這幾年的努力，我現在整個電子票證的刷卡率已經超過八成已經到達百分之八十三，這部分超過台北市了所以這部分也是值得我們非常就覺得很高興。 12:17 這個用很短的時間把我們捷運化公共運輸系統的成果做一個報告。 12:14 那麼為什麼要報告這一個成果呢，我們看到捷運化公共運輸系統的六大工作其實還缺一塊，就是我們今天要報告的先進運輸系統，那這一塊拼圖拼上去之後，那我們整個捷運化台南的一個公共運輸系統就算完整，那這一部分我們會這幾年呢都在規劃引進比較安全、舒適、便捷科技的一個優質的先進公共運輸系統來滿足我們台南市市民的一個需求，我們目前要已經先階段工作就是要完成全市先進運輸路網的規劃，另外我們也擇定了優先的路網來辦理可行性研究，爭取中央的核定興建。我們過去都說台南市一個city and B&W，Bus and Walk，如果有了捷運之後呢有了先進化捷運公共運輸系統，台南市就是一個 city B M W，Bus Metro Walk，這也是我們未來努力的目標。 13:41 那接下來為各位報告整個捷運化公共運輸系統辦理的過程跟審議的過程。 13:53 http://i.imgur.com/V3VtLeu.jpg

那用各個簡單的表來跟各位說明，我們在一百零三年四月三十號由市長主持，針對我們整個大台南的整體路網規劃做了一個初步的核定，那之後我們就利用一段時間來做優先路網的選擇跟系統的選擇，到底哪些是優先路網要用什麼樣的系統，其實必須要經過一個很縝密的一個評估，所以我們在一百零四年十一月就完成了優先路網可行性的一個研究，在一百零..四月今年的四月二十號我們交通局初步完成了審查，我們在一百...今年的六月十五號我們由府內的推動小組也審查通過，那府內的推動小組是由市長來擔任召集人，納今天呢製作市政會議的簡報來跟各位首長還有跟各位市民來公開的報告，那我們希望透過今天的簡報通過之後呢，我們就可以來陳報中央開始尋求中央的一個支持跟核定。 15:10 六月十五號的一個推動小組審查的結論我簡單的報告一下，第一個是本案列為本市未來重大施政計畫請相關局處全力配合推動，第一期路網四十三座車站的設站位址逐站探勘，釐清設站可行性並請本市都發局協助都市計畫變更作業，第二期及未來路網的路線以及設站的站點位置要確認請賡續辦理，請提供市民都市發展願景遠景的想像，請擇適當時機陸續公布路網及車站，那第四個就是本案可行性研究報告原則通過，依今天的審查意見修正在市政會議簡報後提送交通部審議。 16:05 http://i.imgur.com/FjhbcwV.jpg

那我們接下來花一點時間來說明一下這整個捷運化系統的審議的過程，我想依據呢就是依據大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點，那這個要點大概有六大項，第一個是要完成都市發展規劃一個綜合的運輸規劃，第二個要擇定優先路線然後要針對優先路線，然後要完成可行性的一個研究，然後核定之後會進行綜合規劃，施工前置作業包括細部設計等等然後才是一個發包施工，目前我們完成了在可行性研究這個階段。 16:50 接下來就跟各位報告整體的一個路網，我想這也是大家非常有興趣的非常關心的部分。 17:01 http://i.imgur.com/Bdsh5dW.jpg

整個一個路網的規劃原則大概有三個主要的大的原則，第一個三核心的發展，大台南市從北到南是新營的都心、南科都心跟府城都心，以這個三個都心的核心來做一個發展的一個核心，那第二個是多運具的整合，我們希望透過我們的先進運輸跟台灣高鐵、台鐵，然後我們的公車路網來做一個整合，那第三個很重要的就是我們這樣子的一個路網它必須要能夠跟我們的重大我們台南市的重大建設跟交通的門戶做一個串接，取得一個相乘的一個效果。 18:00 好那這樣子的一個原則之下我們規劃我們的... 完成我們整個路網的規劃，那我想分成三個階段，第一個就是優先路網、第二期路網跟未來路網，這三個階段跟各位報告。 18:23 http://i.imgur.com/VFQ51Tn.jpg

那優先路網有兩條，第一條是綠線從平實轉運站到永華市政中心，整個長度是十一點九公里。 18:30 第二條路線是藍線也就是我們講的中華的環線，基本上就是繞著中華東西南北路這樣繞一圈，那整個路線長度是二十七點三公里。 18:45 http://i.imgur.com/V9EBTQ7.jpg

那第二期的路網呢，我也依序的跟各位報告，第一條是橘線就是我們... 很多民意代表跟民眾在網路上討論的山手線，是從台南的高鐵站往北延伸到新化新市，那最主要它跟台鐵這是沙崙支線這是幹線台鐵形成一個環線，它的長度是十八點五公里。 19:17 那第二條呢是為紅線、府城的縱貫線，我們是從和順轉運站往南一直到台南機場、奇美博物館，更特別的是我們延伸到高雄捷運的大湖站，那這個紅線就跟高雄捷運連接起來，未來的雙城就靠這條幹道就合而為一。 19:48 第三個就是我們的綠線延伸線，我們從這個平實營區先期路網到平實營區我們再往東延伸，那最主要的目的是要跟我們的橘線來連結，那這個長度比較短大概五點五公里。 20:08 那第四個是黃線，就是我們在溪北地區的新營，我們為了配合新營跟鹽水地區的一個發展，我們設從新營火車站到鹽水有一條長達八點八公里的黃線，這是第二期路網一共有四條路線五十八點四公里。 20:31 那未來路網呢就是我們還是要讓它路網更完整齁，所以我們把未來路網全部都已經在這個... 我們的報告裡面做一個完整的一個規劃，也把它這個路網規劃出來。 20:49 http://i.imgur.com/KvygriF.jpg

第一個是我們藍線的延伸線，藍線是我們的中華環線，那到仁德這是我們的仁德轉運站再往東延伸到歸仁就五點七公里，那這樣子的話它跟橘線就連接起來。 21:09 第二條是紅線的延伸線，我們從這個我們和順轉運站再往北延伸到經過南科園區到善化，跟我們的台鐵也做了一個連結。 21:24 第三條路線是棕線我們的新營的縱貫線，從新營的天鵝湖到奇美醫院一共是五點八公里。 21:34 第四條呢是新營的環線，配合未來新營的發展我們覺得這個新營的都心也需要一個內環的一個環線，所以它是從新營火車站到體育公園大概長度是五點九公里左右。 21:54 第五條是粉線我想這也是我們的台南的一個縱貫線橫貫線，最大的一條橫貫線我們希望從串接佳里到麻豆到玉井，這個長度是三十七點公里。 22:12 第六條是墨綠線我們希望從和順轉運站再往北延伸，透過走佳里、學甲到鹽水跟我們的黃線做連接，這個整個未來路線的總長度是一百零二點九公里。 22:32 這個我們用這張圖來跟各位看這是我們捷運的簡明路線圖，透過這樣子的一個捷運運輸系統我把整個台南市都串接起來了，再剛剛跟大家講一個多運具的整合，我想這樣子的一個公共運輸的系統就是要非常的完整，那整個路線整合之後呢會有九條路線整個長度是兩百點五公里。 23:00 至於這裡面大概做了一些彙整，沿線的一個重大建設跟交通門戶串接，那這個詳細的內容就請各位參考。那最重要的就是我們這一條這個新進運輸系統，滿足大家通勤的需要之外我們也希望帶動都市的一個發展，所以我們必須要跟重大建設跟交通門戶做一個完整的串接。 23:30 每一條路線呢我們都都把它ㄜ...都把它彙整羅列起來。 23:34 請大家參考。 23:37 那第四個部分很重要，就是我們優先路網選定了之後我們系統選定之後，我們必須要完成可行性研究，那這個可行性研究通過之後才能送到中央才能夠來爭取興建。 23:56 那我們接下來就針對我們的優先路線這兩條路線的可行性研究的內容來跟各位報告，綠線我們的府城橫貫線。 24:10 http://i.imgur.com/3mIiQbL.jpg

我們從市政中心開始我們一共有綠線總共有十七個車站，路線十一點九公里另外我們要設一個機廠，這個機廠初步選定在安平的林默娘公園這個位置，那整個營運的班距未來我們設定是五到八分鐘，那整個建設經費是一百九十九點九億。 24:40 http://i.imgur.com/1y2FvMZ.jpg

那這是我們的中華環線，中華環線這個路線比較長，二十七點三公里所以它有二十八個車站，同樣的我們也設了一個機廠，這個機廠是在仁德，就是在我們仁德轉運站的後方，那整個的建設經費大概在四百五十八億左右。 25:01 http://i.imgur.com/wzNXyAT.jpg

那接下來來跟各位報告系統，我們簡單用這張表，大概不外乎有三種選項比較大的選項，第一個是單軌第二個是輕軌第三個是捷運，那整個一個從這個施工進度跟造價跟運量跟各位說明，單軌他每一年大概可以蓋六到七公里，如果是輕軌的話每一年大概可以蓋四到五公里，那捷運的話呢就比較慢，每一年大概蓋兩到三公里，那造價呢單軌是最便宜每公里大概是十二到十七億，看工程的難易度而定，那輕軌是十七到二十億，那捷運是四十到五十億，所以它這個造價差距很大，那整個運量呢，我們單軌的運量可以每小時可以從五千到三萬人跟輕軌是差不多，那捷運當然它是重運量，它的運量比較大，每小時可以到兩萬五到七萬五，那經過我們綜合的評估呢，包括我們對運量的需求包括對造價，還有這個都市的特性又包括我們考慮到衝擊。 26:19 所以我們選擇了高架跨座式的單軌，也有人建議高架垂吊式，但是垂吊式現在世界上很少用，最主要是考慮到它的安全性各方面，那經過我們的評估呢我們是選擇高架跨座式的一個單軌，我想這是一個日本沖繩的單軌系統，大概我們用幾十秒的時間來跟各位看一下這個未來單軌運作的模式。 26:58 (沖繩單軌系統影片播放) http://i.imgur.com/oMhhBoE.jpg

這個影片拍的大概是兩個車廂，那未來我們的單軌可以掛上四個車廂沒有問題，所以運量也可以增加。 27:43 好我們這個幾十秒給各位看一下，我想未來做得會比它更好，因為他的這個已經有了將近十年的歷史了，我們台南未來做的新的會比它更好，車輛一定比它更漂亮。 27:55 http://i.imgur.com/Oe78mP0.jpg

那我們接下來報告未來開發的模式齁，那開發的模式大概有很多種，也有人建議用BOT，但是我們覺得這個用自建自營的模式來開發，是最現階段目前最好的模式。那這個整個期程呢，在可行性研究的計畫我們希望今年九月，就下個月報告交通部之後我們希望在一年的時間，在一百零六年以前，我們來爭取核定，那另外核定之後我們就進行綜合規劃，大概需要兩年的時間，我們在設計發包大概六年齁，那這整個十年，那我們希望每一個階段都能再縮短一點，那我們的輕軌就可以早日問世了。 28:46 那接下來報告財務計畫，那整個的一個計劃的審核最重要的一部分，他們看的是財務，至於財務計畫必須要做到可行，那財務我們的財務來源大概分成兩部分，一個是中央補助的經費，另外一個是地方政府的自籌部分，自籌的除了本業收入副業收入以外，還包括了跨域加值，所以目前我們的重大建設包括我們這個案子都適用跨域加值。那跨域加值大概分成兩部分，一個就是我們講得TIF租稅增額收入、另外一個是增額的容積收入。 29:27 http://i.imgur.com/d65TF6N.jpg

那經過我們的財務試算跟分析呢，我們在本業的部分我們的自償率已經達到百分之二十齁，就是達到了核定的門檻，那本業加上TIF再加上容積已經達到百分之二十六點八七，那最低的門檻是二十五，如果沒有超過二十五那這計畫就不會通過，所以基本上我們這兩個都達到核定的門檻。 29:53 http://i.imgur.com/JjNg6hx.jpg

那出資的額度簡單的來跟各位報告一下，那麼建造費用分成兩個部分，一個是非自償部分、一個是自償部分，經過我們的試算自償的部分大概是七十三趴左右，交通部負責百分之八十四、市政府要負責百分之十六，所以整個中央的補助大概是在四百零四萬(簡報寫"億")，那整個市府的自籌大概在兩百五十四萬(簡報寫"億")，當然這是根據兩百五十四萬看起來很多(簡報寫"億")，就是我們台南市最多要負責這麼多，當然這個可以跟中央去談判，我們當然希望中央可以去補助一些，我想以我們市長的能耐一定可以把這個大大的降低，當然更有可行性。 30:46 http://i.imgur.com/CFBZLDh.jpg

一個那整個的一個評估呢，大概就按照這七個要件來分析，那這部分呢請大家參考。 30:55 http://i.imgur.com/BFOtwgw.jpg

那接下來要報告的就是我們可行性評估的結果，第一個是工程技術的可行性，包括技術成熟，其實單軌 Monorail 的技術已經非常成熟，所以在工程可行性上面是可行的。 31:18 接下來市場可行性，那我們整個一個計劃符合大眾運輸的一個發展主軸，而且我們公共運輸的旅次呢逐年提升，我們就是用公車來養運量用幹線來養路廊，滿足觀光跟運輸的需求所以市場可行性是可行。 31:33 第三個是法律上在法律上我們適合，適用大眾捷運法跟相關子法的規定，所以在法律上是完全可行的。 31:45 第四個是環境影響分析，初步分析這種 Monorail 在全世界各都市，大概都不會引起太多的重大的環境影響，不過這個案子必須要辦理環評，所以這個我們初步的評估也是可行。 32:05 土地的取得那這個大部分的土地都是公有地，所以這個少數少數私有地的部分大部分都是農地，所以我們的取得應該也沒有什麼問題，所以我們的評估也是可行的。 32:25 那最後一個是財務可行性，我們本案的自償率呢達到百分之二十點五二，滿足了提報的最低門檻，那跨域加值加上去之後，我們的自償率可以達到百分之二十六點八七，滿足百分之二十五的最低門檻，所以在財務上是完全可行的。 32:48 那第五個就是剛剛我們在六月十五號的... 專案報告裡面市長特別指示，希望我們先夠能夠把這個設站四十三個車站，可行性跟用地的取得先行做一個評估，我們藉這個機會來做報告。 33:07 我們大概用這幾個就是區位地點、腹地然後交通的需求，然後環境的影響、工程技術這五個這個面向來評估，我們現在優先路網的四十三個車站，車站的位置設置都可行。 33:28 http://i.imgur.com/ZWE13bO.jpg

那用地的部分，車站的用地四十三個車站都會在計畫道路上，或者是部分少數在公園用地，那這都是市有的地所以可以無償使用可以完全可行。那比較有問題的就是機廠用地，我們有兩個機廠，安平機廠跟仁德機廠那有部分的國有地，除了市有地之外還有部分的國有地有必要辦理無償或有償撥用，那有部分的私有地我們必須要價購或徵收。 34:05 那這是安平機廠的部分，我們初步大概也跟都發局溝通過了齁，那這個這是林默娘公園的停車場，現況是停車場，雖然它是公園的一部分，它是公園附設的停車場，那大概有一點四二公頃這是市有地，那這一塊呢是因為一點四二公頃稍微小一點，我們大概必須需要兩公頃左右才夠大，所以我們必須要跟國有地這個九十七之一號這國有地，我們要跟他撥用大概零點五八公頃把它湊足大概兩公頃，那所以我們未來要辦理國有地的撥用跟都市計畫變更，那這公園用地未來可能要變為交通用地，那整個用地取得如果是有償撥用大概在五千五百萬左右，如果是無償的話那就不用花到經費。 35:03 那仁德機廠這是我們的仁德轉運站，它的位子在他的後方，那它的面積比較大就三點一九公頃，那它的這都是農業用地所以我們必須要做兩件事情，一個是都市計畫變更為交通用地，第二個是私有地要辦理價購或徵收，那初步按照現有的地價來估算，大概會需要一點八二億左右。 35:32 35:36 好那個... 我們希望有兩件事情今天也能做個裁定齁，第一個就是本案的優先路網可行性的研究報告，在經過本次市政會議簡報之後，同意我們依法定程序陳報中央主管機關，就是交通部來審核來爭取他們的核定。那第二個就是我們第二期的路網已經完成了路線先期規劃，那我們必須要來進行下一步就是可行性研究的工作，那這一部分也初步跟交通部報告他們也會同意我們來陳報，然後來補助我們這個可行性研究的經費。那接下來就是有兩個機廠的用地，這是我們唯一需要各局處來協助，大概是安平跟仁德機廠這兩個用地跟都市計畫變更作業，希望都發局跟地政局未來給我們協助。 36:34 36:38 我想就用幾句話來作今天的結語，來跟各位長官還有首長報告。 http://i.imgur.com/oSCe8TT.jpg

「千里之行,始於足下;重大建設,啟於規劃」，其實所有的建設都必須要有一個從規劃開始，尤其是我們的軌道建設，那我們舉個例來說台北的捷運，我曾經參與過，民國六十六年開始規劃，現在是一百零五年將近四十年才有現在的規模，所以我們第一步要踏出去，我們才能達到目標。那高雄捷運呢民國七十七開始規劃，到了兩千零八年就是民國九十八年，二十年的時間，它的紅線橘線才開始營運花了二十年，那我們的單軌我們希望十年能達到目標，甚至希望能夠更短。我想今天就是一個很重要的一個里程碑，那我們今天就是踏出了我們台南市先進運輸系統的第一步。那先進運輸系統它除了滿足運輸需求之外，它還有一個很大的功能，就是它「是一個現代化都市的一個表徵」，目前台灣六都都有捷運而且都在除了台北高雄之外，其他三都都在規劃興建中，那我們台南雖然起步比較慢，但是我們相信我們可以迎頭趕上，找到一個最適合我們的這個先進運輸系統。第三個就是「推動運輸系統,看見台南的未來」，那這一部分是我們自己交通局同仁給自己的期許，我們有這樣的一個使命，那我也非常感謝這段過程市長、副市長、各位長官給我們支持還有各局處的來給我們的協助。 38:44 那以上的我們的簡報恭請裁示，謝謝。 ★以下為加強提醒請勿刪除★ 1.發文前請詳閱並遵守板規 2.本類別為台南相關的生活好康、特賣折扣、有用消息資訊使用。 3.台南板友自家宣傳，請參考[自家]相關規定 4.若文章內容條件與台南無相關將不通知直接刪文，請註明區域方便板友 (PO在台南板≠台南點） -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.237.18.109 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Tainan/M.1472696415.A.474.html ※ 編輯: Uzen (36.237.18.109), 09/01/2016 10:21:15 ※ 編輯: Uzen (36.237.18.109), 09/01/2016 10:21:49

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hong888

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