
[新聞] 賴清德台南韌性實地演練想定遊客中心爆炸、海嘯 動員900人參演

▲總統賴清德召開全社會防衛韌性委員會第二次委員會議。(圖/總統府提供)
記者陶本和/台北報導
總統賴清德於去年6月成立「全社會防衛韌性委員會」,並首度執行桌上推演,他更進一
步敲定本月27日將在台南舉行第一場「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」。據了解,
可調度之民力約400人,加上參演民眾500人,共計900人參與本次演練,且排除以往「表
演展示性質」,而是不求完美,但求趨近真實,透過實作演練找出問題。
本次實地演練,是延續2024年12月的桌上推演的想定,設定相關情境。在3月26日上午10
時,台南遊客服務中心因不明因素發生爆炸,現場傷亡約200人。此時,演練安平港營運
處成立緊急應變小組,啟動自主緊急應變措施,台南市政府在獲報後,則派遣人車前往支
援救災;同時,因傷患大量湧入,台南市府也預計開設「擴充急救醫療場所」,並通知醫
事人員與志工前往協助。
另外,設定2025年3月27日上午8時30分,馬尼拉海溝發生規模8.0地震,海嘯可能在地震
發生後60分鐘至90分鐘抵達台灣南部七股以南地區,影響最大區域為台南南區沿海,最大
溢淹範圍可能達岸邊約1公里。
此時,演練台南市政府立即成立災害應變中心,並透過海嘯警報、村里廣播,以及CBS細
胞廣播,請民眾前往高處進行垂直避難。
接著,想定27日上午10時30分,因為部分民宅受到海嘯影響受損,且有積淹水情形,且擔
心後續第二波的海嘯影響。因此,操演台南市政府針對南區沿海地區民眾進行預防性疏散
撤離,並在南區南寧高中開設避難收容所,執行收容安置作業。
根據當天的行程規劃,區分為A路線與B路線,兩條路線同時進行演練。首先,A路線是位
在南寧高中,執行疏散撤離演練及避難收容演練;B路線則是在安平港營運處旅客服務中
心,演練關鍵基礎設施演練,且安排動員約超過10輛次的救護車,在不影響民間交通的前
提下,批次載運傷患至育平廣場,當地則執行擴充急救醫療場所演練。
國安官員受訪時表示,本次「全社會防衛韌性委員會實地演練」參演人員方面,防災士、
民防總隊、關鍵基礎設施警力、替代役等,大約為400人,至於參演民眾大概500人左右,
共計是900人參與。
對於這500人的動員安排,一位政府官員表示,上次委員會開會後,跟台南市政府說希望
可以合辦演習,這個社區是由台南市府指定的,在海邊社區有海嘯的威脅,同時海灘也是
列管的「紅色沙灘」,所以這邊民眾對於可能會有的風險都有了解,因此台南市府協調區
公所,跟民眾溝通後,由這個社區的民眾來參加,這部分有事先溝通過。
這位官員說,台灣過去本來就有民安、萬安跟城鎮演習,還有921演習,是有完整的國家
級演習系統的,其他國家都是地方各自半。他說,未來城鎮韌性演習會把22縣市都操作過
一次,透過每一次的演習,把經驗在各縣市做交換,透過演習來學習。
他說,在各部會裡面,內政、經濟或農業部,也會在不同部會裡有小規模社區化演習,逐
步在大型演習中做比對,方法上跟大型演習是一樣的,希望在比較短時間內把經驗傳遞到
每一個國民身上。
一位國安官員表示,對於27日這場實地操演,期望呈現「三個第一,三個特色」。首先,
三個第一,是全國第一個扣合全韌政策,全國第一次擴充急救醫療,以及全國第一場區域
複合演練;至於三個特色,則是展現可恃民力調度、整合鄰近縣市資源,以及動員社區防
災協作。
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