[新聞] 烏山頭水庫13公頃光電板空拍畫面曝!南
烏山頭水庫13公頃光電板空拍畫面曝!南部供水命脈安全疑慮再起
記者林東良/台南報導
台南烏山頭水庫近期爆出水面大面積架設太陽光電板,引發居民擔憂「光電汙水」與「景
觀破壞」,雖然經濟部水利署與台南市政府多次強調此案為「中央列管、依法設置」,並
保證不影響水質,但地方民意仍強烈反彈,質疑「綠能政策是否犧牲公共水源安全」。
這項由經濟部水利署推動的「水面型浮動太陽光電設施」計畫,由嘉南農田水利會負責公
開招標,最終由新能股份有限公司旗下興業綠能公司取得標案,於2022年5月投入運作。
規劃容量約13MW,佔地約13公頃,預估年發電量1700萬度、減碳量約8906公噸。
台南市議員蔡育輝批評,民進黨推動綠能「毀田又毀水」,從農地種電到水庫鋪板,讓民
眾對飲水安全失去信任。「烏山頭水庫是南部供水命脈,台南還有地層下陷區、山坡地,
為何偏偏要選在水庫?」他質疑,光電輸配系統還需巨額建設成本,恐成「綠能圖利案」
。
多位居民也表示,當地人直到設備架設後才知道「水庫在種電」,認為政府缺乏說明與溝
通。「水庫依水保法不能開發,卻能種電?如果光電板出問題,誰敢喝這水?」
台南市政府經發局指出,嘉南農田水利會推動「烏山頭水庫設定太陽光電」,為中央列管
及審核權責,有關本案係配合「行政院太陽光電2年期推動計畫」由經濟部水利署列管,
並由嘉南農田水利會辦理公開招標,規劃設定容量13MW,面積約13公頃,另外依據《農田
水利會灌溉蓄水池設定太陽光電設施管理原則》規定,除著重在保護設施不影響灌溉蓄水
池安全、蓄水功能及不污染環境等外,更規範設施容許設定之總面積不超過滿水位面積之
百分五十,而水庫水位面積約980公頃,本案僅佔約1.3%,不需辦理用地變更,需依規定
取得能源局電業籌設許可。
經發局指出,太陽光電模組組成主要由太陽能電池組成,主要材料為矽,並無毒性,外部
則以玻璃及鋁框緊密封裝,並不會自行溶解或滲出液體造成汙染,相關支撐架及鎖固螺絲
更需經過抗腐蝕及防蝕等品質測試報告。水面型太陽光電設備主要係太陽能板結合浮筒鋪
設在水面上,面板不會直接碰觸到水面,而浮筒均採高密度聚乙烯(HDPE)材質,且耐酸
、耐鹼、抗紫外線、抗氧化與抗溶出材質。另外依據水利署水利規劃試驗所研究,太陽光
電不會對水庫水質造成汙染,同時可減少蒸發,可遮蔽太陽光,減少庫區內藻類孳生,以
減少水質優養化的發生。放眼國際,如日本、韓國、英國等及國內高雄阿公店水庫、新竹
寶山水庫、金門金湖水庫等均無污染水質的案例。
本案場規劃其案場浮筒材質係由韓國水資源公社提供技術協助,該公社擁有業界最多之飲
用水水庫實績,其產品通過韓國國家水質檢驗標準,同時浮筒材質符合自來水管相同的材
料標準與衛生標準,檢測出之化學物質如鉛、硒、砷等共28項均符合要求。另外案場太陽
光電支架/扣件/螺絲採用熱浸鍍鋅鋼材,使用之材質與水庫使用之鋼材一致,符合法規要
求。
為確保水質無虞,水庫嚴禁使用任何化學藥劑清潔,僅能使用清水清洗外,同時嘉南農田
水利會將加強監測水庫水質,且要求營運廠商定期進行水庫水質檢測,並承諾與保證水質
檢驗15項均須符合水源水質標準。
未來市府將持續嚴格把關,並依據飲用水管理條例規定,針對淨水場定期採驗監測,務必
符合飲用水水源水質標準,以保障民眾健康安全,確保水庫水質安全無虞。
依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第29條第1項第7款規定,位於
重要濕地,設定太陽光電發電系統,才需辦理環境影響評估。因本案未涉重要濕地,故免
辦理環境影響評估作業。
烏山頭水庫爭議凸顯「綠能發展」與「民眾信任」間的落差。從農地種電爭議、魚塭光電
抗議,到如今延伸至水域空間,民眾的焦慮反映的不只是環保疑慮,更是對決策過程缺乏
參與感的反彈。官方引用國際案例強調安全無虞,但在台灣社會仍欠缺長期追蹤數據與監
測透明度,在2050淨零碳排的路上,綠能不能只是數字成績,如何讓民眾「看見安全、相
信轉型」,才是烏山頭水庫光電爭議背後更深的課題。
原文網址:https://www.ettoday.net/news/20251007/3046082.htm#ettoday
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