[政經] 議員問政政治化 市政成配角
2006.11.09 自由時報
議員問政政治化 市政成配角
記者林恕暉、劉榮/特稿
此次議會會期是本屆市議員最後一個會期,在紅衫軍倒扁喧鬧氣氛及年底選舉壓力下,各
黨問政都呈現高度政治化,市政議題淪為配角,預算審議更被邊緣化,能否讓選情加分,
成為多數議員問政的主要考量。
國民黨方面,儘管擁有席次過半及執政優勢,但問政表現卻在馬主席光環下綁手綁腳,部
門質詢表現還中規中矩,到了市長總質詢期間,整體氣勢幾乎矮了半截,部分議員甚至還
配合市長套招,在倒扁等政治議題上,主動做球給馬英九,讓馬暢所欲言,一來一回演出
答詢秀,供電子媒體直播,議員為了爭取曝光,自願成為馬市府做球手,對市政缺乏建樹
。尤其,本會期堆積在大會近30件市府重大法案,由於預算審查延宕,法案幾乎無暇排上
大會議程,國民黨空有席次,儘管以黨紀祭出動員令,卻對藍軍議員毫無約束力,以至於
預算案一拖再拖,預算三讀年年挑燈通宵,多項法案都因無法過關,依法必須退回市府,
等到明年才能重新提案審議,導致多項市政工作繼續延宕,審查效率及品質令人不敢領教
。民進黨今年初仍擁有15席,但議員許富男、羅宗勝相繼因案遭開除黨籍後,黨團整體戰
力下降,僅靠徐佳青、周柏雅、李建昌、周威佑、藍世聰、劉耀仁、李文英等少數議員維
持質詢火力,審查法案與預算更只靠陳正德、田欣、周柏雅力挽狂瀾,議員問政幾乎以選
票為考量,整體戰力依舊缺乏整合,口才不佳的資淺議員更經常淪為市長馬英九消遣對象
,監督市府能力有待提升。
出席率、審查效率 雙低
記者劉榮/特稿
本屆議會最後一個會期於上週五完成明年度預算三讀後劃下句點,受到選舉逼近影響,本
會期各黨出席情況均不理想,大會議事效率也因各黨議員出席率偏低被拖垮,議會明年重
組後,朝野如何提升審查效率將是重要課題。本會期為了因應改選,議程提早近2個月開議
,共召開19次大會,擁有25席的國民黨,共有陳義洲、陳孋輝、楊實秋、林晉章、蔣乃辛
、戴錫欽等6人全勤,15席的民進黨則有陳正德、藍世聰、李文英、劉耀仁、周柏雅、徐佳
青等6人全勤,親、新兩黨議員則以林定勇出席率較佳,但無人全勤。本屆議會重頭戲首推
審查新市府明年度總預算,擁有席次優勢的國民黨團,在6個審查會中拿下4席召集人,但
從預算付委後,審查會卻時常動員不到法定人數,讓列席的市府各單位首長、官員鎮日枯
坐冷板凳。大會審查效率更是令人搖頭,受到藍綠對抗的政治氣氛干擾,個別議員的臨時
提案,動輒造成議場吵翻天,週三大會一再受政治話題干擾,也讓議事一再不了了之,市
府法案或預算,一再延宕,幾乎成了本屆議會各會期的最大通病。總預算審查期間,除了6
名審查會召集人陳正德、陳孋輝、陳政忠、陳惠敏、秦儷舫、林定勇之外,各黨堅守議場
認真議事的多半仍是老面孔,國民黨蔣乃辛、林晉章,民進黨周柏雅都是資深議員模範。
值得一提的是,初選失利的議員藍世聰、田欣,未參選連任,但本會期審查會出席狀況在
綠軍中都名列前茅,市長馬英九在預算三讀後赴議會致意時,還特別慰勉兩名綠軍議員認
真議事的態度。
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