[情報] 北縣升格 員額經費增數倍
〔記者何玉華、陳詩婷/綜合報導〕
立院昨天修法後,台北縣取得準直轄市資格,未來在人力編制及縣政經費上將可大增數
倍,官員的職等也將提升。根據北縣府初步推估,公務人員編制將增加一萬一千兩百四
十六人,人事經費預估增加六十八億零九百一十七萬元;至於鄉鎮市首長部分,則暫維持
不動。
公務員編制 將增加一萬一千人
昨天到立院議場關切修法進度的台北縣長周錫瑋,在法案三讀後,笑得開懷,所有北縣立
委不分黨派,也一起開心高呼「北縣升格、台灣提升」的口號。周錫瑋高興之餘更不忘向
行政院長蘇貞昌喊話,希望蘇揆直接宣布台北縣升格為直轄市,讓台北縣名實相副、順利
升格。
台北縣府會昨天也為此喜氣洋洋,議員們忙著切蛋糕慶祝,周錫瑋在縣議會向議員致謝「
十次革命終於成功」;議長陳幸進表示,這是遲來的喜訊;議員們期盼蘇揆拿出貫徹力、
執行力,儘快通過配套措施,同時也提醒縣府,未來做不好,不能再拿沒錢當藉口。
縣政府指出,北縣一旦改制,在人力、預算上都可以有所調整,財政局長邱成?指出,以
九十六年度中央統籌款分配稅款為例,台北縣是九十二億,台北市是五百四十六億,但台
北縣地大、人多,因此未來分配五百億應該是合理的;不過這些都要等中央修法完成相關
配套措施,但中央可以先以補助款的方式撥給台北縣。
統籌款分配 縣府估應有五百億
在舉債空間的部分,邱成?說,現在台北縣是盯住歲出規模,與北高兩市以國民生產毛額
(GNP)為基礎相差很大,台北市約有三千六百億、高雄市約一千八百億,台北縣未來
改以GNP計算,舉債空間可望從現在的四百億大幅增加。
至於最常被縣府公務員抱怨的「人少事多、職等低」,也可望改善,以目前台北縣政府編
制員額四千一百五十四人,未來可望提高到一萬五千四百人;職等的部分也可比照台北市
,對於台北縣留住人才有正面的效益。
至於有人提出台北縣改制後怎麼稱呼?鄉鎮市長是不是要像台北市一樣官派區長?周錫瑋
開玩笑的表示,可以由民眾決定。此外,因為地方制度法修正僅就財務、組織、人事、職
務列等調整「就地升格」,鄉鎮市長暫時維持不動,未來若有調整會研究依照當年北市的
模式進行。
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《新聞透視》修法無配套 升格問題多
記者施曉光/特稿
立法院昨天三讀通過「地方制度法修正案」,台北縣在預算、人事編制上將可比照直轄市
,預算、員額可以倍增。不過,相關配套未及備妥,甚至沒有訂定配套修法的「日出條款
」,就如同窮人突然從小公寓搬進大豪宅,裡面卻沒水、沒電,也沒錢裝潢。「升格」的
好處,台北縣民短期內看得到,但吃不到。
不論是縣準用直轄市規定,或直接改制為直轄市,除已跨過門檻的台北縣外,其他人口數
已接近直轄市設置標準一百二十五萬人的桃園縣、台中縣、彰化縣勢必群起效尤,如果都
要如願,將是台灣行政區全面重劃。
而修法後立即成為「準直轄市」的台北縣,包括財政收支劃分法、地方公務人員職務列等
調整等配套工程均未完成規劃與修正,新制仍無從上路。
錢的方面,目前直轄市徵起的稅收,除上繳中央部分外,全歸該直轄市所有,但縣下由於
有鄉、鎮、市級自治團體,還有稅收分成問題,且依法如遺產稅、贈與稅、娛樂稅等稅收
,縣府不能獲得分配,一旦縣準用直轄市規定,稅課收入分配將立即發生中央到地方的爭
議。
中央統籌分配稅款部分,目前北高兩直轄市分配比率為四十三%,縣(市)三十九%,若
北縣準用直轄市規定,在與北、高分配中央統籌稅款比率的同時,是否鄉、鎮、市的財政
收支應併計?直轄市、縣(市)分配比率是否全面調整?在整體財源不變下,勢必掀起一
波財政分配爭端。
人的方面,直轄市與縣的行政結構不同,縣下還有鄉、鎮、市自治層級,如何準用直轄市
規定?準直轄市組織是否也應比照北、高兩市編制員額計算方式?也將有一番爭端。
http://www.libertytimes.com.tw/2007/new/may/5/today-fo1.htm
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