Re: [新聞]郵局服務沒小7好立委提案：郵局應增廁所消失

看板I-Lan (宜蘭)作者forevergood時間9年前 (2017/04/03 17:00)推噓2(3推 1噓 8→)

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一、發文動機： → s------h: 店家設立廁所是基於商機，互利的結果，郵局若有需求便 04/03 09:08 → s------h: 會自行提出，也輪不到OPPO強制要求。另外這也是民智未 04/03 09:08 → s------h: 開化的現象，建立廁所與維護都需要資金，將納稅錢花在 04/03 09:08 → s------h: 這次要的地方，僅是為了跟711比較便利性？話說每個人平 04/03 09:08 → s------h: 均待在郵局多少時間?且台灣的公共廁所亂象，何嘗不是因 04/03 09:08 → s------h: 為免費，便民當隨便而產生？有廁所是方便沒錯，不過至 04/03 09:08 → s------h: 少以收費制，維持並維護廁所！ 04/03 09:08 二、發文目的：我先說，我不是來爭論，但是看到這一段，希望能以理性的論述，來convince公共政策中「便民性」、「利他性」重要。三、前言：先分享，何為「後現代主義(Postmodernism)」？基本上「後現代主義」就是「現代主義(modernism)」的反思，而什麼是「現代主義」？舉二十世紀初，亨利福特(Henry Ford, 1863－1947)發明了世界上第一個配裝生產線，讓企業家足以實現以縮減大量成本卻又可以大量生產的機會，此種講求的理性與最大功利性的目標，強調以標準、可預測、可計量、效率的生產模式，就是現代主義思想；所以有人說現代主義也是美式主義、或功能主義，一切只以資本主義、自由市場經濟的發展為架構，最可以映證這個說法是在建築學上，追求美式簡約又時尚、規格化、大量化的建築風格。而後現代主義則是對現代主義發展架構所衍伸的社會怪象，進行反思，反對功利化、效益化，這些汲汲營利醜態，因此後現代主義的流派，有不少跟社會主義(socialism)高度重疊，如詹明信(Fredric Jameson)所著－《晚期資本主義文化邏輯》(陳清橋，1997)。然而「現代主義」和「後現代主義」還有許多學派，我的說法還不能概括全部，不算完整，不能說百分百正確。四、正文開始：有人說：『這也是民智未開化的現象，(郵局)建立廁所與維護都需要資金，將納稅錢花在這次要的地方，僅是為了跟7-11比較便利性？』 (一)、國營事業的淵源先澄清：『國營事業的經營為何？』，假如仔細去了解國營事業的世界發展史，國營事業的出現源自二次世界大戰，世界各國對於經濟大蕭條、自由市場經濟的省思，開始追求「國有化( Nationalization)」，政府要以強大公權力和執行力穩定社會經濟發展，不是一切以利益為考量的模式經營(A. H., Hanson, 1960)，而這個理念在稍後興起的共產主義(communism)更加奉行為規梟。 (二)、郵政是國營事業那本文所探討的郵局，是不是國營事業？根據《國營事業管理法》第3條規定－ 1、政府獨資經營者。 2、依事業組織特別法之規定，由政府與人民合資經營者。 3、依公司法之規定，由政府與人民合資經營，政府資本超過百分之五十者。其與外人合資經營，訂有契約者，依其規定。所以郵局算國營事業，因為由交通部100%持股之國營，而其服務的宗旨就是便民，即便虧損還是要服務(中華郵政(股)公司，2016)。 (三)、郵政效益化反思但近來世界不少學者提到提高國營事業的經營效率，舉日本、英國郵政民營化後，發現許多地方變成無人島的荒境，郵差不送信、送貨，追根究底是企業化後，一切講求效益，讓原本人口稀少地區不再有郵政服務，並且相關郵政附加的其他便民業務也一併消失(井手秀樹，2007；林淑馨，2008)，所以資本主義、自由市場經濟下，講求以效益為考量的經營型態，遭到後現代主義的批判。 (四)、其他社會體制效益化反思人們不經反思，講求利益、效益，這會是好的社會發展模式嗎？而這個反思也在教育發展得到重視，比如現在很多高國中小都要聘請特教老師，有人會說：『有些偏遠學校，全校可能只有一位資優生、或一位身心障礙學生，就要聘請特教老師，這不是浪費資源嗎？』但是根據後現代主義的思潮、以及1975年聯合國「權利宣言」強調－「人人都享有同等的政治與公民權利，保障其免於被剝削、或受辱的發生(united nations human rights office [UN- HR0],1975)」去反思，任何人享有同等的權利，避免因為種族、性別、階級、性向、信仰、地方、財富而有享受權利的差異。近年來一些國際人道救援組織在蠻荒落後的地方增設醫療站、中小學、職訓場所，尤其是許多非洲、中南美洲等地方，其目的就是確保人人享有平等的權利，不因任何人、事、時、地、物而遭受剝削，包括台灣原住民運動、婦女運動、婚姻平權運動，都是以追求平等、公平為原則。再講到台灣的「健保制度」受世界肯定，其原因是講求「醫療人權」－要求尊嚴、自由、平等接受醫療照護即拒絕醫療權利 (吳全峰、黃文鴻，2007)，所以該制度大幅提升台灣在國際人權組織的聲譽。倘若照前面鄉民所講，只以效益為考量，那許多偏鄉衛生局增設醫療站、門診，基本上都是虧錢，沒有效益，是否要裁撤掉？不是，考量到人權、便民性，以後現代主義架構思考，就必須經營下去，除非該地出現可取代醫療站、門診的組織或單位，比如巡迴醫療車，或許可以考慮裁撤。就如同聖母醫院、慈濟醫院，記得上人曾以不營利、救眾生為宗旨，讓過往醫界存在許多以營利為目的，這些沒有醫德、無仁心仁術的醫師，不以金錢利益為考量下，拯救傷患，造福社會，就跟全民健保的宗旨類似。 (五)、郵局便民的合理性回到本文提及郵局增設廁所的提議，根據世界國營事業的發展潮流，我覺得合理，而且是符合人權標準中「最小限制環境( least restrictive environment)」，以後現代主義的架構下思考，這是很好提議，因為部分偏遠地區沒有鄉鎮公所、加油站、便利商店....等，這些便民上廁所地方，所以郵局增設廁所合理。但我想，有人會說：『郵局的本業是郵務，跟廁所便民何關？』，那我可以拋出一個問題質疑：『假如有個人因車禍受傷，所以暫時拄拐杖搭公車，看到博愛座沒人坐，試問他可以坐嗎？』或許有人會說：『可以』，但我反問：『博愛座本意是給老弱婦孺及身障使用，雖然你受傷，但你是一般年輕人，你可以坐嗎？』，其實還是可以，博愛座是基於弱勢平權，倘若今天車上無老弱婦孺及身障者，基於身體不便，還是可以坐，而不是拘泥於形式上。同樣郵局業務是郵務，為何便民增設廁所？那也可以反問，郵局既然是郵務，那為何多角化經營壽險、商城？又為何中油本業是賣油，為何設廁所？所以中油不應該增設廁所？甚至中油不應該出現洗車服務、不應該經營自家品牌的產品？再說到台糖，台糖本業是糖業，可是中南部某些偏鄉的台糖有經營加油站，其經營目的是考量附近荒涼、無加油站，所以增設加油站便民，但是其經營效益有待商榷，而不是每件事都以效益為考量。五、結論：郵局增設廁所，假如考量到周邊沒有廁所可以出借的地方，我基本上是贊成增設，但是不必每個郵局都增設廁所，而郵局增設廁所是合情合理的便民措施，符合國營事業的本意。但問題是，誰來維護廁所清潔？說到這裡，我很懷念京都的公廁，跟台灣的公廁相比，突顯國民素養的差異，因此我主張在使用公廁帶來便民性同時，應該發揮公民的「利他性精神」，維護廁所整潔，因為在享受便民性的權利時，當盡責維護公廁整潔的義務，這才是公民素養。總結，反對郵局增設廁所的鄉民，萬一此事被國外人權機構知道，以後看到國際人權報告相關資訊，因而出現負面評比，就不要像之前某版酸民一樣，在推文底下狂酸台灣文化素養差、批台灣思想落後。有時反思，自己是不是讓台灣人權走向偏差發展方向的共犯？六、致謝：謝謝大家看完我這篇廢文，最後想以一首歌，讓鄉民體會《後現代主義》的內涵：《Endless sorrow / 浜崎あゆみ》 https://www.youtube.com/watch?v=__dmuhTyCEU

七、參考文獻： (一)、國內：中華郵政(股)公司 (2016)。【公司簡介－沿革 & 公司的核心價值】。2017 年 4月 3日在線。取自： http://www.post.gov.tw/post/internet/Group/index.jsp?ID=1010101 林淑馨 (2008)。郵遞市場自由化與普及服務：國外經驗之啟示。行政際政策學報，47，頁91-130。吳全峰、黃文鴻 (2007)。論醫療人權之發展與權利體系。月旦法學雜誌，148，頁128-161。陳清橋(譯)(1997)。晚期資本主義的文化邏輯(原作者：F. Jameson)。中國，北京：生活‧讀書‧新知三聯書店。國營事業管理法 (2011)。中華民國 100 年 12 月 28 日修正發布。 (二)、國外：井手秀樹 (2007) 。郵便事業の自由化 (監修：藤原淳一郎・矢島正之)。市場自由化と公益事業市場自由化を水平的に比較する(頁 259-278)。東京：白桃書房。 Hanson, A. H.(1960). Public Enterprised and Economic Development(12th ed.). UK, London：Routledge & Kegan Paul. United Nations Human Rights Office[UNHRO].（Dec. 1975）. Declaration on the Rights of Disabled Persons. April／3rd／2017 available on line. Retrieved from： https://goo.gl/Ss51FD -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.61.225.162 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/I-Lan/M.1491210003.A.EB9.html

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