[新聞] 《社論》經由澎湖海風寄上的祝福
《社論》經由澎湖海風寄上的祝福
澎湖為了掙脫二十餘年的博弈困局，欲以發展風力發電低碳島迎向新生。縣府廣邀縣民入
股，成立「澎湖能源科技公司」，構想中的風機總裝置容量略低於核四廠一個機組，約是
一百二十四百萬瓦，發電供澎湖全境所需外還有剩，賣電將為澎湖帶來穩定的收益；但更
重要的意義，是澎湖這番自力更生若告成功，將贏回澎湖人的自尊，以及澎湖發展的新境
界。
前年九月澎湖縣府舉行博弈公投，反對設置觀光賭場的在地民意大勝贊成設置派；一年後
，行政院核定澎湖等四個離島為低碳島，但該怎麼做，中央政府始終拿不出具體計畫。澎
湖縣府決定不等中央，展開自力救濟，鎖定老天賦與的絕佳風場，發展風電，試圖以在地
的力量蛻變翻身。
縣政府調查風力資源後，在一百二十五平方公里的島上規盡了十一個風場，要沿著海岸一
路「種風車」，未來還將發展離岸風電，把風車種到海中。揚棄設觀光賭場，發展風電等
低碳產業，讓土地、人民跟自然結合，永續經營。
澎湖風場之佳，幾個數據即讓有意投資風電的國內外業者垂涎不已。風電大國德國曾評估
，年平均風速達每秒四公尺以上，風能就值得開發；大陸、歐洲甚至對於不及四公尺秒速
的風場也勉強開發，而澎湖地區年平均風速每秒達八公尺以上，有絕佳的發展風電潛力。
十月起的冬半年，澎湖強勁的冬北季風，每秒風速十二公尺以上的時間在七成以上，即便
夏半年沒什麼風，全年平均仍極可觀；這個優質風場，工研院曾評估，全年至少有三分之
一時間風機可以馬力全開滿載發電，年容量因素（滿載發電的比率）接近百分之四十五，
效益遠高出德、英等風電大國，比全球風電總平均的百分之二十三，幾乎高出一倍。
優質風場若開發成風電，將是澎湖的「金雞母」。依照再生能源條例等相關法規，建廠時
政府給獎勵，所發的電，政府不但保證收購，還保證價格，絕對穩賺不賠；同時靠著海底
電纜與台灣電網併聯後，有了台灣大電力系統當「靠山」，即便夏天風機發電量不足，台
灣電網也能及時回補供電，可以保證不會缺電。
好處還不僅於此。過去澎湖靠燃煤、燃油來供電，產生可觀的二氧化碳排放，改為風電後
將大幅減少；減排二氧化碳的量（即「碳匯」）還可以賣，不管是透過碳資產公司到國際
碳市場交易，或是國內的碳交易平台，都能將「碳匯」變現金。澎湖風電預估每年至少可
以減少三十萬噸的碳排放，最近國際的交易價格每噸約十五歐元，將是一筆非常可觀的收
入。
更重要的，這筆運用在地資源獲致的碳匯，交易的獲利會留在澎湖，縣民股東可以參與分
配；也獲分配的公股，則挹注於縣政建設，造福縣民，這符合公平正義原則；反觀台灣，
以本土、屬於全民的風力資源獲得的碳匯，交易獲利卻幾乎全由外商、企業等投資人獨享
，顯然說不過去。
興辦縣營事業，澎湖縣不是第一例；三年前苗栗縣參照金門酒廠縣營事業的成功案例，籌
組苗能公司，業務項目包括風電、太陽光電、碳權交易。但若談「縣民公司」，則澎湖能
源公司毫無疑問是開風氣之先的第一例。澎能公司邀縣民入股，除現金入股外，還可以用
土地換股，讓縣民當股東、當老闆，直接參與、監督公司經營，更凝聚縣民向心力。
開闢財源、節能減碳之外，更重要的意義是讓澎湖人靠自己的創意與力量站起來，拾回尊
嚴；風電若開發成功，即不必再經常向中央伸手，或是靠「離島建設條例」給予一些優惠
。何況，正當國人對替代能源及綠色能源升高期望之際，澎湖在風力發電上的努力，更是
振奮人心的佳音。
「海角七號」喚回國境之南恆春人的自尊，那是劇情、電影熱映後的意外收益；澎湖發展
風電低碳事業，則是靠自己的資源、縣民的參與，一步一步突破困局，若能因此贏回尊嚴
，不是意外，而是找對了方向，走對了路。國人在此時此際應當一同寄上最大的祝福：澎
湖，加油！
【摘自：】聯合報
2011/03/28
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