Re: [閒聊] 台中車站地下道遊民增多
看板TaichungBun (台中)作者swatch2006 (pili)時間10年前 (2016/03/23 01:11)推噓40(40推 0噓 7→)留言47則, 41人參與討論串6/7 (看更多)
我剛好是某縣市從事街友輔導工作的社工，
一直以來都很關心各縣市街友的議題，希望能多為他們做些什麼，
看到鄉民們對街友的想法，覺得很有感觸，
想要跟大家分享一下自己的業務與對臺中的觀察，
這篇文章不小心打的有點長，大家可以挑自己有興趣的地方看。
街友是怎麼來的？
早期的街友常常被歸類為潛在犯罪者，或者是無所事事、乞丐，
這跟歷史脈絡與背景有關，但也造成了社會大眾的刻板印象。
然而現在的街友，大部分都有深刻的生命歷程，
包括失業、家庭解組、身體健康惡化等。
這些與其歸因到街友個人的因素，
倒不如說是與整個社會經濟產業結構、都市化及貧富差距有關。
都市社會充滿著風險，
相對弱勢的人口，當他們擁有的資源和能力，不足以抵禦社會風險的時候，
就會逐漸被社會排除，或是成為街友。
街友是不是很懶惰？他們為什麼不努力工作？
在我工作接觸的街友裡，大約有六至七成以上的街友都是有陸續工作的，
但他們從事的工作，主要還是俗稱的非典型就業，
像是舉牌、廟會陣頭、粗工等等。
他們通常是有一個掌握相對較多資源的街友，
可能因為和一些老闆或團體熟悉，知道哪裡有臨時工的機會，
然後呼朋引伴一個拉一個一起去工作。
薪資也是要看工作的性質，
例如光是出陣頭，純走路和有舉牌、抬轎的價碼就不一樣，
廟會的和去協助走喪葬隊伍的錢也不同，
有的時候工作整天還要被抽一手，實際領到的只有幾百元。
也許有些人會說，如果那麼辛苦，他們為什麼不找一個穩定的工作呢？
一方面確實有可能是有些人說的街友生性愛自由，不喜歡受到主流規範限制因素，
但還有另外一大塊很複雜的因素，
包括街友的身體健康、社會心理狀態，
以及社會是不是有足夠的資源支持，協助他們穩定生活。
請大家想想看，一個原本從事勞力性質、派遣工作或是低技術性工作的人，
原本收入就僅夠溫飽、沒有家庭親友的支持、也沒有足夠取得資訊的管道，
當他一旦失業、體力出狀況、開始進出醫療體系後，
又重複沒辦法工作、沒有經濟來源、沒有支持系統的循環，
終究開始露宿街頭。
露宿街頭之後，取得資訊的管道更少，能夠運用的資源也少，
沒有電視、網路、電話、失去和社會聯繫的管道，
偏偏許多社會福利，可能又會有戶籍地、福利身分和要有固定住所等申請限制，
即便是最簡單的求職，
街友可能就會面臨到沒有可供聯繫的電話、交通跟面試的換洗衣物、
還沒領薪水時的生活費用等等。
這些對我們而言很簡單的事情，也許對街友而言，都是層層阻礙的因素。
協助街友的政策都在做些什麼？
目前協助街友的政策，主要分成幾個區塊，
包含滿足生活基本需求、協助生活重建和逐漸邁向自立，
據我所知臺中市從事街友服務的團體算蠻多的，
一些熱食、沐浴、物資提供、醫療的部分，雖然各縣市都有在做，
但臺中相較於其他縣市相對充足(雖然這可能也是吸引外縣市街友來臺中的原因)。
生活重建的部分，臺中市的服務像是前面鄉民分享的培力商店、掃街、民間企業提供的就業機會、
以及近期發展的街友導覽等等，都是為了針對不同類型的街友而設計，
這些前面文章有講到，這邊就不贅述。
只是街友的類型真的太多元複雜，
從年輕的到老的，其中也不乏有特殊疾病、身心障礙、
更生人、沒有家庭或不被家庭接納等等，成因和生命歷程也不盡相同，
再多的政策也很難涵蓋或符合所有街友的需求。
但基本上，保障基本生存權益：進行社會溝通，
以及持續努力開發適合街友的服務方案、為他們爭取更多的資源，
一直是社工服務的重點方向。
街友社工主要的工作內容是那些？
講到社工的角色，其實街友輔導服務非常的不好做，
從社會價值來看，街友不像老人、兒童、身心障礙者等，
大家公認需要特別保護及協助的對象，
事實上，社會大眾對於街友的觀感是很兩極的，
有些人覺得他們可憐，有些人覺得他們非常討厭。
再從福利和資源分配角度來說，
正因為街友多數仍舊是法定上「工作能力人口」，
加上沒有固定住居所、即使與家屬失聯仍要計算人口等等因素，
或者是非法定要保護的對象，
這些限制，都使街友在服務預算上、福利申請上特別困難。
當社工遇到街友時，目前主要服務重點是居住、就業、就醫，
其他的部分，除了一般個案工作的流程，
像是建立關係、評估需求、確認處遇目標與方向、連結資源等外，
更重要的是長期的陪伴關懷、建立信任關係與即時協助。
以及打從心裡相信人的價值與潛能，並發掘他們的優勢
畢竟我們家的街友，大部分沒有重要他人的支持與陪伴，
甚至有一些街友，處於生活沒有重心目標或是有點自我放逐的狀態。
雖然這有時是個很漫長的過程，
但當街友們願意信任你，願意因為你的鼓勵和陪伴，
再努力一下或是嘗試新的事物，那就會引發希望感和改變動機。
即便街友很滿意自己的現狀，但至少他們知道有社工關心自己，
當他們需要時，也會知道要去哪裡求助。
在街友們有改變動機、決定參與某些就業或生活重建方案後，
社工要開始提供密集和即時的各種協助，
這些包含前端解決所有需求(像是剛開始工作時要去哪吃飯、居住問題)、
畢竟人是理性選擇的，如果街友發現自己接受服務後，反而餓肚子或是沒有喪失資源，
可能就不會想再繼續參與，甚至因為負向經驗而更排斥福利體系。
以及較後期的福利取得、理財及生涯規劃、人際交往互動、就業阻礙與困難討論等，
這些都需要很長期的追蹤輔導與協助，盡力發展街友支持網絡與能力，
讓他們可以擁有更多的機會和能量，足以穩定生活。
很多民眾甚至局處會對社工有錯誤的認知與期待，
很期待社工強制安置街友，總覺得只要把街友安置，所有問題都解決了，
但就法律來說，
除非有自傷傷人之虞(這個還要經衛生機關評估)、保護安置必要或出於個人意願，
不然安置這件事情是於法無據的。
加上近年來衛生福利部、兩公約、以及幾個街友倡導團體如當代漂泊等單位，
對街友的人權十分重視，甚至包含居住權、財產權、合法使用公共空間等權益，
當大家意識到街友的成因其實是結構、非自願因素居多時，
就更願意推動一些相對應的保障政策。
以市府社會局或一般民間團體街友社工的角色，
基於尊重個人自決自主，我們能做的，
就是在他們有需求或願意改變的那個時機點，盡可能的提供協助，
當他們不願意與我們深入互動，或是進到專業輔導的福利服務體系中時，
持續的關懷陪伴、建立關係、確認基本生活所需無虞，
然後等待著街友願意與我們產生深切的互動共鳴，
願意相信他們除了目前的生活方式以外，還有別的路可以走，
願意和我們一起工作、試著轉換生命的那一天。
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以上說了那麼多，回歸到原本鄉民提到的話題，
身為街友社工，可以理解部分街友抽菸或環境的議題，
對於民眾或往返行人的衝擊和影響。
但也不諱言在實務經驗中，有時候一群人聚集，
街友只是其中1-2位，其他都是社區中的民眾或閒雜人等，
確實街友的權益需要被保障，
也是也的確要以儘量不妨害他人為原則。
然而，社工有社工的角色和權責，如上述所說，
我們就是陪伴關懷、連結福利資源、保障街友權益，
即便有時也會成為宣導者或教育者，盡力協助街友和社區取得平衡點，
但絕不可能是驅趕或強制安置街友，
那涉及其他法令規範的部分，這就要看相關法令的主管機關的態度。
例如在公共場所抽菸、喝酒鬧事的涉及的法令、管理或清潔維護的權責單位等。
這部分的分工，目前是臺北市分得比較清楚。
總的來說，
街友的成因、類型和涉及的層面其實很複雜，
多數街友其實都很需要生存空間和發展的機會，
還是很希望不要因為少數街友的行為，
而誤解或討厭大部分的街友們。
--
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