Re: [問題] 高雄市為什麼會負債三千億啊?
※ 引述《fytnship (<( ̄︶ ̄)>)》之銘
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說到論文,我就想說找看有沒有關於高雄財政的論文
由於單一經驗個案,題材規格大概不太夠寫成期刊論文
因此高雄個案的都市財政經驗研究,以碩士論文為主
不過依然值得看看
我在全國碩博士論文網,找到比較近期的有四篇
有些能看到全文,有些還未開放網路閱覽,只看得到摘要
內容大略可整理如下:
(1)關於高雄負債的成因
廖啟超(2015)認為 (a)「財政收支劃分法」給予直轄市政府
的歲入規模不足以支應歲出責任,對直轄市財政產生極大負擔
。且 (b) 高雄市於負擔高額教育科學文化與社會福利支出之下
,仍進行經濟發展建設,造成累計負債餘額上升,為高雄市累
計負債較高的重要因素。
蘇彥璋(2014)認為縣市合併後 (a) 土地擴大,建設經費不足;
(b) 人事費占自有財源比重過高;及 (c) 歲入多年停滯。導致需
舉債支應不足。
(2)高雄負債狀況評估
廖啟超(2015)提到負債的累積,提高還本付息的壓力,會進
一步惡化財政績效。
而林芳如(2017)則較樂觀指出「高雄市的公共債務雖然持續
上升,但若考慮所得成長後,債務所得比並沒有持續上升的傾
向,反而呈現均數復歸;財政赤字近年來似乎得到控制,規模
未持續增加,顯示長期下,能回到穩定的水準。」
(3)財政解決方案
廖啟超(2015)從財稅分配的結構面著眼,認為若提高地方政
府在歲出入上的權責,能鼓勵地方政府的財政動力,促進績效。
而蘇彥璋(2014)和汪怡萍(2015)則提出了一些財政策略上
的解決方案:
(a) 執行零基預算,減少不必要、無效率的支出
(b) 控管人事費用成長(業務委外及調整人事規模等)
(c) 因應少子化,教育資源整合
(d) 社福政策引入民間資金
(e) 提高土地、房屋稅稅基
(f) 控制經常門支出占比,避免排擠資本支出
(g) 增加經濟發展支出及資本門建設,建設性支出可增加稅收
參考文獻
1] 汪怡萍(2015)從地方財政問題探討財政收支改善之研究
-以高雄市為例。國立中山大學財務管理學系研究所,
碩士論文。
2] 林芳如(2017)高雄市財政永續性之再研究,國立高雄應
用科技大學高階經營管理研究所碩士在職專班,碩士
論文。
3] 廖啟超(2015)由我國財政結構討論地方財政問題-以高雄
市為例。國立中山大學財務管理學系研究所,碩士論文。
4] 蘇彥璋(2014)從財政收支結構與趨勢探討地方財政困境
-以高雄市為例。國立中山大學財務管理學系研究所,碩
士論文。
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